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招标文件编制与评标手册（执行版）

第1章

1.1法律法规与标准规范

必须依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，明确招标人与中标人权利义务，确立公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，这是所有后续工作的法律基石。需引用《中华人民共和国价格法》及相关价格管理规定，确保招标文件中的工程量清单、材料单价及费率符合政府指导价或市场公允价要求，防止违规定价。

必须对照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），统一工程量计算规则、综合单价组成及风险分担机制，确保计价方法的科学性和一致性。应参考《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及各专业分块验收规范，明确评标时对工程质量、安全、环保等方面的评分权重和判定标准。需遵循《建设工程造价管理规程》及最新的信息费、规费、税金等政策文件，确保招标文件中的费用构成完全合法合规，避免因费用遗漏或超标导致废标。

必须依据《招标投标法实施条例》中关于评标委员会成员构成（不少于5人且其中3人为独立专家）及回避制度的规定，规范评标过程中的纪律要求。

1.2项目背景与建设目标

基于项目可行性研究报告及初步设计文件，明确本项目为新建/改扩建工程，核心目标是实现主要功能区的自动化改造与能效提升，满足未来10年的运营需求。结合当地气候特点与地质条件，界定项目选址的具体范围，确保所选区域具备足够的