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社区安全防范与应急预案手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为有效防范和处置社区发生的各类突发公共事件，确保居民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》及《社区服务规范》等法律法规，制定本手册，明确社区安全工作的法律框架。针对当前社区老龄化加剧、独居老人比例上升及老旧小区消防通道堵塞等现实痛点，确立“预防为主、防救结合”的治理方针，填补传统物业管理中应急响应的空白。

依据国家应急管理部发布的《突发事件应急预案管理办法》及《社区综合治理规范》，界定社区作为基层安全防线的责任主体地位，强化“属地管理”原则在实操中的落地执行。结合《中华人民共和国