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推行常住地提供基本公共服务适用范围

引言

深化人地挂钩机制改革，将公共服务资源供给量与常住人口数量挂钩，打破行政壁垒，引导优质资源向人口流入地倾斜，形成以常住地为衡量尺度的一级公共服务体系。

推行常住地提供基本公共服务，旨在构建以常住人口为核心对象的公共服务供给体系，打破户籍限制，真正实现公共服务均等化。该体系应明确将基本公共服务定义为涵盖教育、医疗、养老、就业、住房、文化体育、社会保障及托幼等在内的基础性、普惠性、兜底性服务。其核心功能边界在于保障公民在户籍所在地或常住地享有与户籍人口同等的公共服务权益，确保人口流动带来的公共服务需求得到及时响应和有效满足。在这一总体框架下，常住地