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老旧小区综合改造提升实施方案（完整版）

一、总则

（一）编制背景

为深入贯彻落实国家、省、市关于全面推进城市更新行动、城镇老旧小区改造的决策部署，切实解决老旧小区基础设施老化、配套功能缺失、环境面貌落后、管理机制薄弱等突出问题，补齐城市人居环境短板，完善城市功能、提升城市品质、增进民生福祉，结合辖区老旧小区实际现状，特制定本综合改造提升实施方案。

当前辖区大量老旧小区多建成于2000年底前，普遍存在给排水管网老化破损、供电通信线路杂乱、消防设施缺失、道路破损坑洼、绿化杂乱、停车秩序混乱、养老托育、便民服务等配套不足、物业服务缺位等问题，不仅严重影响居民日常生活品质，也制约城市精细化治理水平提升。开展老旧小区综合改造提升，是践行以人民为中心发展思想、完善城市功能、改善民生环境、夯实基层治理、推动城市高质量发展的重要民生工程、民心工程。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于城市更新、民生保障、基层治理的工作要求，立足“补短板、强弱项、提品质、优治理、惠民生”核心目标，坚持以人为本、因地制宜、精准施策、共建共治共享原则，统筹硬件改造与软件提升、基础设施更新与公共服务完善、环境整治与长效治理建设，系统推进老旧小区全方位、立体化改造提升，全面打造设施完善、环境整洁、安全有序、管理规范、宜居舒适的现代化住宅小区。

（三）基本原则

1.民生优先，民