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监理协调管理实施细则

本细则适用于房屋建筑、市政公用、交通水利、线性工程等各类新建、改建、扩建工程建设项目的监理协调管理工作，覆盖施工准备、施工实施、竣工验收及缺陷责任期全生命周期的跨主体、跨专业、跨工序协调事务，旨在理顺参建各方协作关系，化解工程推进中的各类矛盾冲突，保障工程质量、安全、进度、造价目标符合合同约定及国家规范要求。

监理协调管理工作严格遵循五项核心准则，一是合法合规准则，所有协调行为必须符合《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》及项目所在地行业主管部门发布的规范性文件要求，协调结论不得违反法律法规强制性条文，不得损害公共利益及第三方合法权益。二是公平公正准则，监理单位作为独立第三方，在协调过程中不偏倚建设单位、施工单位、设计单位等任何一方，以合同约定、规范要求、事实依据为基础，客观界定责任归属，公平维护各方合法诉求。三是事前预控准则，监理人员需提前识别工程推进中的潜在冲突点，在图纸会审、方案审批、进度计划编排阶段提前化解矛盾，将协调端口前移，最大限度减少事后协调的资源消耗，事前冲突识别率需达到85%以上，因预判不足导致的重大协调事项占比不得超过10%。四是高效务实准则，所有协调事项明确责任主体、解决时限、验证标准，避免推诿扯皮，一般现场冲突需在2小时内给出初步解决方案，专项协调事项最长处理周期不超过7个工作日