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公共卫生服务与管理手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1公共卫生服务体系建设目标

本章节旨在确立国家公共卫生服务体系的总体愿景，即构建以预防为主、防治结合的现代化卫生防护网，到2035年基本建成人人享有高水平公共卫生服务的格局。核心目标包括实现重大疾病防控网络全覆盖，将传染病早期发现率提升至95%以上，使主要职业病危害因素监测覆盖率达到100%。

服务体系需聚焦“健康中国”战略，重点提升重点人群健康素养，确保孕产妇死亡率、婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率分别控制在12‰、15‰及18‰以内。目标体系涵盖“三位一体”建设：即构建政府主导、市场运作、社会参与的