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城市一刻钟生活圈管理细则

为进一步规范本市城镇一刻钟生活圈建设、运营、管理全流程工作，打造便利化、标准化、智慧化、品质化的居民生活服务体系，依据《国务院办公厅关于推进一刻钟便民生活圈建设的意见》《城市一刻钟便民生活圈建设规范》及本市国土空间总体规划、民生服务保障相关工作要求，制定本细则。

一、总则

1.适用范围

本细则适用于本市行政区域内所有城镇一刻钟生活圈的规划建设、业态配置、运营管理、考核评价等全环节工作，涵盖新建居住区配套生活圈、老旧小区改造提升生活圈两类场景。

2.划定标准

一刻钟生活圈以居民常住地为核心，按照步行15分钟可达、半径1000-1200米的标准划定，单个生活圈服务人口规模为5万-10万人，人口密度较高的核心区可适当缩小服务半径，人口密度较低的郊区可适当扩大半径，最多不超过1500米。

3.基本原则

坚持以人民为中心的发展思想，遵循“需求导向、因地制宜、共建共享、动态优化”的原则，优先保障基础公共服务和便民商业供给，兼顾品质提升类服务适配不同群体需求，不搞“一刀切”配置，避免资源浪费。

4.责任分工

（1）市级层面：由市商务局牵头统筹全市一刻钟生活圈建设管理工作，市发展改革委、市住房城乡建设委、市民政局、市卫生健康委、市教委、市文化和旅游局、市体育局、市市场监管局、市城管委、市政务服务管理局等部门按照各自职责落实行业监管、政策支持、标准制定等工作。

（2）区县层