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自然语言处理在城市规划公众意见智能分析中的应用

城市规划是统筹城市空间布局、资源配置、功能业态与人居环境的公共性、社会性基础工作，直接关系居民生活品质、城市治理水平与区域高质量发展效能。新时代城市规划已从传统技术主导的精英式规划，转向“公众参与、共建共治、以人为本”的精细化、包容性治理模式，公众意见成为规划方案编制、优化落地、动态调整的核心参考依据。城市规划公众意见来源广泛、体量庞大、形态多元，涵盖规划公示留言、政务平台投诉、社交媒体评论、问卷调查文本、现场座谈记录等海量非结构化自然语言数据，具备碎片化强、语义复杂、情感多元、主题分散、空间关联紧密的典型特征。传统公众意见分析多依托人工逐条筛选、归类统计、主观研判的模式，存在数据处理效率低、语义挖掘浅显、情感识别片面、主题归纳粗糙、空间关联薄弱、主观偏差较大、隐性诉求遗漏等突出痛点，难以适配大规模、多维度、动态化的公众意见研判需求，导致大量真实民生诉求无法有效融入规划方案，制约城市规划的人本化、科学化与精细化水平提升。自然语言处理（NLP）作为人工智能的核心分支技术，具备强大的文本清洗、语义解析、主题挖掘、情感研判、关键词提取、关联推理与结构化转换能力，可高效处理海量非结构化公众文本数据，深度挖掘显性诉求与隐性潜在需求，精准研判公众情感倾向与关注重点。NLP技术与城市规划公众意见分析的深度融合，推动公众参与研判从人工粗放筛选向智能