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工程分包劳务发包规范管理方案

第一章总则

为规范工程建设项目中劳务分包及发包行为，构建公平、透明、有序的劳务作业市场环境，保障工程质量和施工安全，维护劳务人员的合法权益，防范化解经营风险，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《保障农民工工资支付条例》及相关行业管理规定，结合企业实际运营情况，制定本管理方案。本方案旨在确立全过程管理原则，明确各职能部门职责，通过标准化流程实现对劳务分包队伍的准入、选择、合同履约、现场管控、结算支付及考核评价的闭环管理，确保项目建设高效、合规、低风险运行。

本方案适用于企业所属所有工程项目，包括新建、扩建、改建及维修工程。凡涉及劳务作业分包活动的，均须严格遵循本方案。劳务发包管理应坚持“依法合规、择优录用、过程受控、合作共赢”的原则，严禁转包、违法分包及挂靠行为，严禁使用不具备相应资质的“包工头”队伍。企业通过建立合格劳务分包商名录，实施动态分级管理，培育核心战略劳务合作伙伴，提升企业整体履约能力。

第二章组织架构与职责分工

为确保劳务发包管理规范落地，企业建立矩阵式管理架构，明确各级管理层及职能部门的权责边界，形成横向协同、纵向贯通的管理体系。

一、决策层职责

企业经营管理委员会负责劳务分包管理制度的审定与重大事项决策。具体包括：审批年度劳务分包商名录准入结果；审定重大项目的劳务分包策划及招标结果；处理劳务分包过程中的重大投