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涉铁工程竣工验收管理办法解读

第一章概述

本解读对应执行的上位法规及标准包含《中华人民共和国铁路法》（2015年修正版）、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《铁路安全管理条例》国务院令第639号、《铁路工程竣工验收规定》TB10704-2018、国铁集团《涉铁工程建设管理办法》铁总建设〔2017〕210号，所有条款均与上述现行有效文件保持完全衔接，不存在与上位规定冲突的内容。

本解读覆盖的适用范围包含所有投资额50万元及以上，涉及穿越、上跨、下穿既有铁路营业线、邻近铁路营业线安全保护区范围的新建、改建、扩建类工程，具体涵盖市政道路、公路、水利管线、油气管道、通信线缆、城市轨道交通、园区开发配套等各类涉铁场景，无论项目建设主体是地方行政部门、国企还是民营投资主体，只要作业范围涉及铁路产权区域或者可能影响铁路营业线运营安全的，全部纳入本管理办法的约束范畴，不存在例外豁免的项目类型。

本管理办法的核心定位是涉铁工程专项竣工验收的唯一合规依据，明确要求所有涉铁工程的专项验收必须独立于项目整体竣工验收流程，作为前置要件完成，未取得涉铁工程竣工验收合格确认书的项目，不得通过整体竣工验收、不得投入正式使用，铁路相关设备管理单位也不得同意开放对应涉铁区域的营业线作业面，从制度层面堵住过去部分项目跳过涉铁验收直接投用的监管漏洞。

从过往全国涉铁工程安全隐患排查的统计数据来看，近5年累计