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2025年水产养殖产业政策与发展手册

第1章总则与政策导向

1.1政策背景与宏观形势

当前全球水产养殖产业正面临从“资源驱动”向“生态驱动”的深刻转型，联合国粮农组织（FAO）发布的《2024年全球水产养殖报告》指出，由于气候变化导致海水温度上升，全球近海养殖面积已增长20%，但近岸海域水质恶化导致鱼类死亡率上升15%，迫使各国重新评估养殖模式。我国作为全球最大的水产养殖国，2023年总养殖面积达到2.8亿亩，年产鲜水产品1.2亿吨，但在“十四五”规划期间，养殖尾水排放超标率高达38%，严重威胁长江流域及黄河流域的生态环境安全。

为响应国家“双碳”战略，农业