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市场突发公共事件应急预案

一、总则：立足长远，防患未然

市场作为人员密集、物资交汇的核心区域，其安全稳定直接关系到民众生活秩序与社会和谐。本预案旨在建立健全市场突发公共事件应急处置机制，明确各相关方职责，规范应急响应流程，最大限度预防和减少各类突发公共事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护市场正常运营秩序。

本预案所称市场突发公共事件，是指在市场范围内突然发生，可能或已经造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

预案制定遵循“预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，快速反应、果断处置，科学应对、依法规范”的原则，适用于市场管理方、商户、以及在市场内活动的所有人员。

二、组织机构与职责：权责清晰，协同高效

为确保应急工作落到实处，应成立市场突发公共事件应急领导小组，由市场主要负责人任组长，相关管理人员、商户代表及安保、消防负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总及指令传达。

领导小组的核心职责在于：审定应急预案，部署应急准备工作；在事件发生时，启动应急响应，统一指挥和协调各项应急处置行动；决策重大应急措施，调动应急资源；事后组织评估总结，推动预案完善。

根据事件性质和处置需要，可设立若干专项工作组，如现场指挥组、抢险救援组、医疗救护组、秩序维护组、信息联络组、后勤保障组及善后处理组等。各工