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水资源论证报告收费标准实施指南

第一章总则

本指南适用于全国范围内所有从事建设项目水资源论证报告编制的技术服务机构、项目委托单位，以及各级水行政主管部门开展水资源论证收费监管的全流程工作，覆盖编制对象包含地表水取水、地下水取水、再生水利用、矿坑水综合利用、雨水集蓄利用等所有类型的水资源论证报告书、水资源论证报告表，配套适配工业建设项目、农业灌区项目、市政供水项目、生态补水项目、交通线性项目等全部涉水建设场景。

本指南全部内容严格依据《中华人民共和国水法》（2016年修正）、《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号）、《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕429号）、《关于进一步规范建设项目水资源论证收费的指导意见》（水财务〔2021〕129号）、《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013）等现行有效法规标准制定，所有收费区间、执行节点、监管规则均符合国家相关价格管理政策要求，不存在违规加价、强制收费等不合理设置。

本指南执行过程中遵循四项核心原则，第一是质量优先原则，收费标准与报告编制投入工作量直接挂钩，严禁以低于成本价的恶意竞标行为压缩报告编制周期、降低成果质量；第二是公开透明原则，所有收费构成、计算规则全部向委托方公开，不得设置隐形收费条目；第三是差异化适配原则，根据项目所在区域复杂程度、水源类型、敏感等级设置动态调整系数，避免一刀切的收费标准脱离