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项目申请报告编制收费标准与指南

第一章总则

为进一步规范国内项目申请报告编制服务市场的收费行为，平衡工程咨询机构服务质量与合理收益，防范恶性低价竞争导致的报告质量不达标问题，保障项目核准、备案、境外投资申报等工作顺利推进，结合当前工程咨询行业的实际运营情况，制定本收费标准与指南，供各类委托单位、工程咨询服务机构参照使用。

本指南适用范围覆盖所有需要提交正式项目申请报告的投资类项目，包括按照《企业投资项目核准和备案管理条例》国务院令第673号要求需要提交核准申请的境内企业投资项目、列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》需要提交核准申请的外商投资项目、按照《境外投资管理办法》商务部令2014年第3号要求需要提交核准或备案申请的敏感类境外投资项目，以及各类涉及公共资源开发、跨区域协同建设的专项类投资项目。

本指南所有收费标准均以合规交付符合主管部门受理要求的正式报告为前提，遵循四项核心基本原则：第一是质量优先原则，收费标准与报告编制深度、服务覆盖范围直接挂钩，禁止以远低于成本的报价承接项目；第二是按工作量核算原则，所有浮动调整规则均对应实际增加的工作内容，不得随意加价；第三是梯度适配原则，不同资信等级的工程咨询机构对应不同的收费区间，匹配不同规模、不同复杂程度的项目需求；第四是明码实价原则，所有收费条目必须在服务合同中明确列明，不得出现隐形收费、后续临时加价的情况。

第二章编制