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2026年国有资产租赁出借监管规定

第一章总则

第一条为进一步规范国有资产管理，提高国有资产运营效益，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《行政事业性国有资产管理条例》等国家有关法律法规，结合国有资产监管工作实际及未来发展要求，制定本规定。

第二条本规定适用于各级各类国有企业、国家举办的事业单位、行政单位（以下统称“单位”）将其占有、使用的国有资产（包括不动产、构筑物、设备、场地等）进行租赁、出借的行为。

第三条国有资产租赁和出借应当遵循以下原则：

（一）服务主业、辅助发展原则。资产租赁出借应当符合单位发展战略，优先保障单位自身履职和生产经营需要。在闲置资产利用上，应服务于单位核心业务或承担社会公益职能，严禁因租赁出借影响主业发展。

（二）公开、公平、公正原则。资产租赁出借应当引入市场机制，除特殊情况外，一律通过公开招租方式进行，确保信息披露充分，竞争过程透明。

（三）效益最大化原则。以市场价格为导向，合理确定租金价格，实现国有资产收益最大化。

（四）权责清晰、风险可控原则。明确租赁出借各环节的审批权限和责任，强化合同管理和履约监督，有效防范法律风险、廉政风险及安全生产风险。

第四条国有资产监督管理机构（以下简称“国资监管机构”）负责对所监管（属）单位的国有资产租赁出借行为进行监督管理。单位负责本单位国有资产租赁出借的具体实施和管