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境外企业调取境内敏感数据携带权行使与我国内国法数据要素安全出境底线的价值冲突——基于跨境数据流动安全评估办法在金融科技领域落地

摘要

随着全球金融科技与数字经济的爆发式增长，境外企业调取我国内地金融敏感数据、行使数据携带权的现象日益频繁。然而，数据携带权在国际经贸规则中的强力扩张，与保障我国内国法数据要素安全出境底线之间的价值冲突日益凸显。这种高度复杂的法理摩擦与制度对抗引发了学界的广泛关注。本文采用多源微观数据匹配方法开展跨学科实证研究。本文融合了国内典型自贸区、数字口岸及金融科技示范基地的数据流动流痕日志、跨境数据安全评估审查流水以及小微外贸创客与金融主体的感知退化问卷。我们利用多元固定效应模型与结构方程路径穿透技术，深入剖析了境外数据穿透式调取对境内数字安宁、空间隐私与国家数据主权的干扰效应。实证结果表明，盲目推行境外刚性数据携带权，对我国内国法下的数据要素出境安全底线具有显著的负向压制效应。中介效应检验显示，数据要素流失焦虑、算法风控恐惧与心理防卫过载是导致跨境治理信任度滑坡的核心传导黑箱。异质性分析进一步证实，该效应对中西部弱势集群、传统高碳制造及特定长尾跨境主体表现出高度的偏态分布。基于此，本文提出了建立数据智能柔性合规缓冲机制、确立多部门柔性联合管辖路径以及重塑数字金融治理人本隐私红线等长效治理对策。这为破解跨境数据流动转型过程中的法理对立提供了全新的思辨窗口。

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