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司法机关业务处理与司法规范手册

第1章总则与基本职责

1.1司法理念与价值追求

司法理念是司法机关指导审判工作的根本遵循，要求坚持“以审判为中心”的诉讼制度改革，将事实认定作为定罪量刑的唯一依据，坚决摒弃“以捕代侦”、“以判代审”的错误倾向，确保案件事实查清、证据确凿。在价值追求上，司法机关始终秉持“公平正义”的核心目标，不仅追求形式上的法律适用准确，更追求实质上的社会效果，致力于通过司法裁判化解社会矛盾，修复受损的社会关系，实现法律效果与社会效果的统一。

秉持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的庄严承诺，司法机关需深入剖析典型案例，确保类案同判、同罪同罚，消除因个案差异导致的“同案不同判”现象，维护司法公信力。坚持“司法为民”的根本宗旨，将群众满意度作为衡量司法工作成效的重要标尺，主动对接群众诉求，及时回应社会关切，杜绝推诿扯皮和“门好进、脸好看、事难办”的形式主义问题。贯彻“公正司法”的法治原则，要求司法机关在审理案件时必须保持中立，严格依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，确保每一判决都经得起法律和历史的检验。

树立“司法为民”的群众观念，司法机关需定期开展司法作风整顿，建立群众评议机制，通过“法官接待日”、“司法听证会”等形式，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

1.2司法机关的法定职责分工

人民法院作为国