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景区管理与旅游服务手册（执行版）

第一章景区总体管理与安全规范

第一节景区规划与布局管理

景区总体规划必须严格遵循国家《风景名胜区规划规范》（GB/T17784-2012），确立“保护优先、适度开发”的核心原则。在编制《景区总体发展规划》时，需划定核心保护区（缓冲区、控制区、开发区）的严格界限，确保核心保护区内禁止一切建设活动，仅允许生态监测与科研活动。依据《旅游规划通则》（GB/T18971-2003），景区内部空间布局应实现“游线串联、功能分区”。例如，在规划图中需明确划分游客动线（主通道、次通道）、服务设施区（餐饮、零售、厕所）、交通集散区（停车场、换乘站）及生态保育区，确保人流车流单向有序，避免交叉干扰导致拥堵。

针对大型景区，应依据《城市道路交通规划设计规范》（GB50259-96）进行交通专项设计。停车场出入口宽度不应小于6米，停车位配比需满足高峰期1:1.5的停车需求，并设置“潮汐车道”以调节早晚高峰车流。在景观布局中，必须严格执行《风景名胜区规划规范》关于“视线通透”的要求。主入口、主中轴线及主要景点之间的视线距离不应小于50米，确保游客能无遮挡地观赏核心景观，同时避免建筑遮挡破坏景观层次。布局管理需落实“无障碍通行”标准。根据《无障碍设计规范》（GB50763-2012），景区主入口、卫生间、售票处及主要景点应设置坡道或电梯，