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民航航空培训与教育手册（执行版）

第1章航空法规与标准

1.1民航局规章体系概述

民航局规章体系由《中华人民共和国民用航空法》作为法律基础，下设部门规章、行政规章和强制性标准三大层级，其中部门规章是运行管理的核心依据。依据《民用航空空中交通管理规则》，空管部门必须严格执行“进近、离场、移交、等待”四阶段程序，确保航班在管制空域内的有序流动。

根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》，航空公司必须建立运行控制手册（RCCM），并定期向民航局提交运行报告以评估合规性。依据《民用航空器适航指令》（CI-DI），所有新购飞机或大修后的飞机必须完成适航审定，并在交付前通过民航局指定的适航审定中心检查。按照《民用航空飞行运行手册》（执行版），机组人员必须熟练掌握飞行计划系统，确保在起飞前30分钟完成所有必要的飞行计划编制。

依据《民用航空安全检查规则》，所有旅客和行李必须经过安检设备筛查，发现违禁品必须立即扣留并移交公安机关处理。

1.2运行规范与程序管理

运行规范依据《民用航空空中交通管理规则》制定，要求管制员在雷达屏幕上实时显示飞行器的航迹、高度和速度，并严格执行“雷达引导”标准。程序管理遵循《中国民用航空飞行规则》，规定在特定气象条件下（如能见度低于500米），机组必须申请备降并执行最低设备清单（MEL）检查。

依据《民用航空器运行合格审定规