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2026年县域医共体下沉坐诊督导方案

一、方案背景与政策依据

为贯彻落实《“十四五”全民医疗保障规划》《关于进一步推进县域医共体建设的意见》要求，破解基层群众“看病难、看专家更难”痛点，巩固2021-2025年县域医共体建设成效，切实将三级医院优质医疗资源下沉落到实处，杜绝下沉坐诊“走形式、挂空名、凑时长”等问题，特制定本督导方案。

本方案核心依据包括：国家卫生健康委2025年发布的《县域医共体专家下沉坐诊服务规范》中“副主任医师及以上职称专家每月下沉基层坐诊不少于4个工作日，接诊患者不少于80人次，开展教学查房不少于2次”的硬性指标；2025年全国县域医共体建设监测数据显示，全国已建成医共体的2052个县中，下沉专家实际在岗率仅72.3%，群众对下沉坐诊知晓率不足50%，38.7%的乡镇卫生院未收到下沉专家的技术帮扶指导。本方案针对上述突出问题设定督导指标，所有要求均符合国家及省级医共体建设考核标准，可直接落地执行。

二、督导范围与对象

（一）督导范围

覆盖县域内所有纳入医共体建设的机构，包括：1家县级牵头医院（二级甲等及以上综合医院/中医医院）、所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、政府办村卫生室，重点督导偏远山区、移民安置区、人口超过2万的中心乡镇基层医疗机构。

（二）督导对象

1.县级医共体牵头医院管理部门：医共体办公室、人力资源部、医务科、门诊部；

2.下沉坐诊专家：所