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2026年乡村产业提质增效实施方案

为深入贯彻中央农村工作会议关于“产业振兴是乡村振兴的重中之重”的部署要求，落实《农业农村部关于做好2026年乡村产业发展重点工作的通知》相关安排，聚焦解决当前乡村产业产业链条短、融合层次浅、要素保障弱、市场竞争力不足等突出问题，全面推动乡村产业从数量扩张向质量提升转变，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，以提升乡村产业质量效益和核心竞争力为核心，统筹保供给、稳增收、促升级目标，加快构建现代乡村产业体系，为农业农村现代化建设和共同富裕提供坚实产业支撑。

（二）基本原则

1.底线思维原则：坚决守住粮食安全底线，2026年确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上，大豆油料种植面积达到3.8亿亩，新增大豆玉米带状复合种植面积1000万亩，杜绝非农化、防止非粮化，保障重要农产品有效供给。

2.市场主导原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重生产经营主体自主权，政府重点做好规划引导、公共服务、政策扶持和监管服务，避免行政命令式产业布局。

3.融合发展原则：推动一二三产业交叉融合，延伸产业链、提升价值链、畅通供应链，实现“产加销服贯通、农文旅教融合”，让农户更多分享产业增值收益。

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