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2026年乡村消防安全专项管控方案

一、方案编制背景与依据

（一）背景

当前我国乡村消防安全短板突出，据应急管理部2025年全国火灾统计数据显示，全年乡村地区共发生火灾8.9万起，造成321人死亡、176人受伤，直接财产损失12.7亿元，火灾起数、亡人数分别占全国总量的47.2%、56.3%，较城镇分别高出12.1、23.4个百分点。其中因电气线路老化、柴火堆垛违规堆放、村民违规用火用电、初期火灾处置不当导致的火灾占比分别达41.3%、22.7%、18.5%、10.2%，90%以上的亡人火灾发生在村民自建房、老旧房屋、经营性民宿等场所。

随着乡村振兴战略深入推进，乡村产业业态不断丰富，民宿、农产品加工车间、农村电商仓储、规模化种养殖基地等场所大量涌现，用火用电用气量持续攀升，传统消防安全管控模式已无法适配乡村发展需求。为全面筑牢乡村消防安全防线，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本专项管控方案。

（二）编制依据

严格遵循《中华人民共和国消防法》《乡村振兴促进法》《农村防火规范》（GB50039-2010）《住房和城乡建设部应急管理部关于加强农村自建房消防安全管理的通知》《应急管理部“十四五”乡村消防安全体系建设规划》等法律法规及政策文件要求，结合全国乡村消防安全现状及发展趋势制定本方案。

二、总体要求

（一）工作目标

到2026年底，实现以下核心目标：

1.责任体系覆盖率10