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2025年食品安全操作与检查规范手册

第1章总则与职责

1.1食品安全法体系解读

本章节首先阐明《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）作为食品安全领域根本大法的核心地位，强调其“最严格监管、最严厉处罚”的原则。详细解读《食品安全法》中关于“食品生产经营者的主体责任”条款，指出企业必须承担从原料采购到产品销售的完整链条上的安全管控义务。

结合《食品安全法实施条例》及《餐饮服务食品安全操作规范》，解析地方性法规对省级以上卫生行政部门制定的具体细则的法律效力，确保法规执行的一致性。重点阐述《食品安全法》第138条关于“拒不执行食品安全监督管理职权处罚决定”的法律责