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招投标工作规范管理方案

本方案适用于本单位及下属全资、控股子公司所有依法必须进行招标的工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目，以及未达到法定招标规模但单位明确要求采用招标方式采购的项目，覆盖项目立项、招标筹备、开评标组织、中标履约、档案归集全流程招投标活动管理，旨在通过全环节规范管控，防范廉政风险，提高资金使用效益，保障项目质量，实现招投标活动公开、公平、公正、诚实信用的核心目标。近3年本单位累计开展招标项目426个，总预算金额28.7亿元，中标金额25.9亿元，平均节资率9.75%，处于同行业合理区间；本方案实施后，核心管控目标为：流程合规率100%，节资率稳定在8%-12%区间，异议投诉率控制在1%以内，履约合格率达到98%以上。

一、职责划分

（一）招投标管理部门（以下简称招管部）为招投标工作归口管理部门，主要职责包括：牵头制定、修订招投标管理制度；负责招标代理机构库、评标专家库、投标人信用库的建设、维护及考核；负责招标项目立项审核、招标文件合规性审核、开评标过程监督、中标结果公示监管、异议投诉牵头处理；负责全流程招投标档案归集、管理；每季度汇总招标项目数、预算金额、中标金额、节资率等核心数据，数据偏差超过±2%需启动偏差分析；每年度组织不少于4次的招投标领域风险排查，排查覆盖所有已完成的招标项目，风险点整改完成率需达到100%；每年度组织不少于2次的招投标相关法律法规、业