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政策解读宣传方案

本方案针对2024年人社部、发改委、财政部、商务部等12部门联合印发的《稳就业促消费扩内需一揽子配套政策措施》（以下简称“一揽子政策”）制定解读宣传全流程落地细则，覆盖市场主体、就业群体、消费群体三类核心受众，确保政策知晓率90%以上、符合条件的主体政策申领覆盖率85%以上、政策落地满意度不低于80%，切实打通政策落地“最后一公里”。

一、政策解读内容清单梳理

所有解读内容均需经12部门联合审核确认，严格对标官方文件表述，杜绝模糊性、误导性内容，核心解读模块分为三类：

1.市场主体扶持类内容

（1）增值税小规模纳税人减免政策：月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税，增值税征收率3%的应税销售收入减按1%征收，政策执行期限至2025年12月31日，据财政部测算，2024年全年该项政策预计为市场主体减负约1800亿元；申领流程为纳税人申报时自动享受减免，无需额外提交申请材料。

（2）稳岗返还政策：参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还，大型企业返还比例不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%，中小微企业返还比例不超过60%；据人社部2024年一季度公开数据，全国已向112万户企业发放稳岗返还资金43.6亿元，惠及