竞争性谈判采购操作流程指南.docxVIP

竞争性谈判采购操作流程指南

本指南严格依据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第14号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）相关要求编制，覆盖竞争性谈判全流程所有操作节点，所有时限、指标、处置规则均符合现行监管要求，各级预算单位、国有企事业单位可直接落地执行。

第一章采购前期筹备阶段

一、采购需求编制与论证

（一）采购需求核心指标设定

采购需求编制需严格对应项目实际使用场景，不得设置超出实际需要的冗余指标，也不得出现缺项漏项。货物类采购需求需明确产品核心技术参数、质保期限、故障率阈值，其中通用类办公设备质保期不得低于3年，年平均故障率不得高于0.1%，免费上门维修响应时间不得超过2小时；服务类采购需求需明确人员配置标准、响应时效、服务达标率，其中运维类服务人员到场处置故障时间不得超过15分钟，年度服务达标率不得低于99.5%；工程类采购需求需明确施工执行标准、安全管控要求、竣工验收规则，全部指标符合GB50300《建筑工程施工质量验收统一标准》的强制要求。需求内容不得指定品牌、不得限定供应商所有制形式、不得要求供应商在项目所在地设立分支机构，严格规避倾向性条款。

采购需求初稿完成后，需在单位内部公示3个工作日，面向所有使用部门征求修改意见，收集到的合理调整内容全部纳入需求后，再面向社会公