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文物周边施工保护管理制度

第一章总则

第一条为加强文物周边建设工程项目的规范化管理，确保文物本体的绝对安全与历史风貌的完整性，切实协调文物保护与城市建设的关系，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《建设工程安全生产管理条例》及相关文物保护工程规范，结合实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有在全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物（以下统称“文物”）保护范围及建设控制地带内进行的建筑工程、市政工程、管线工程、交通工程、水利设施工程等各类施工活动。

第三条文物周边施工保护工作坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作方针。在施工全过程中，必须将文物安全置于首位，任何施工行为不得对文物本体及其历史环境造成损害、污染或破坏。

第四条文物周边施工保护遵循“谁审批、谁监管，谁施工、谁负责”的原则。建设单位承担文物保护的首要责任，施工单位承担文物保护的直接责任，监理单位承担文物保护的监督责任，设计单位承担相关技术保障责任。

第五条所有参与文物周边施工的单位和个人，必须严格遵守本制度，接受文物行政主管部门及相关执法机构的监督、检查和指导。对于违反本制度的行为，将依据相关法律法规追究责任。

第二章组织机构与职责

第六条建立文物周边施工保护联席会议制度或专项