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安全生产论证细则

第一章总则

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业生产经营活动中的安全生产行为，确保生产系统具备本质安全条件，从源头上防范和控制各类安全风险，特制定本安全生产论证细则。本细则旨在通过科学、严谨、系统的论证程序，对新建、改建、扩建工程项目以及重大生产工艺变更、关键设备设施引入等环节的安全性进行全方位评估与确认。

本细则适用于企业内部所有涉及生产安全条件确认的活动，包括但不限于新、改、扩建设项目的安全预评价、验收评价，现有生产装置的定期安全现状评价，以及采用新技术、新工艺、新材料和新设备（以下简称“四新”）前的专项安全论证。所有参与安全生产论证的部门、机构及人员必须严格遵守本细则规定，确保论证工作的独立性、客观性和公正性。

安全生产论证工作应坚持以下基本原则：一是合法性原则，必须符合国家现行有关安全生产的法律、法规、规章、标准和规范性文件的要求；二是科学性原则，采用科学的方法和手段进行风险辨识、分析与评价；三是实效性原则，论证结果应具有可操作性，能够直接指导安全隐患的排查与治理；四是全员参与原则，鼓励各相关专业技术人员、一线操作人员参与论证过程，集思广益。

第二章组织架构与职责分工

安全生产论证工作实行统一领导、分级负责的管理机制。企业安全生产委员会（以下简称安委会）是安全生产论证工作的最高决策机构，负责审定重大项目的安全论证结论，