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人事争议调解处理办法(试行)

第一章总则

第一条为及时化解人事争议，保障用人单位和工作人员合法权益，维护正常人事管理秩序，构建和谐稳定人事关系，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《事业单位人事管理条例》《人事争议处理规定》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，结合实际制定本办法。

第二条本办法适用于各级党政机关、事业单位、参照公务员法管理单位、国有及国有控股企业、社会团体（以下统称“用人单位”）与其建立人事关系或者聘用关系的工作人员之间发生的人事争议调解处理。与用人单位建立标准劳动关系的劳动者发生的劳动争议，不适用本办法，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》处理。

第三条人事争议调解处理应当遵循以下基本原则：

（一）自愿平等原则。充分尊重双方当事人意愿，不得强迫调解或者强迫当事人接受调解结果，当事人地位平等，平等享有权利、履行义务；

（二）合法合规原则。调解应当符合法律法规、政策规定，不得违反强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益；

（三）及时高效原则。简化调解流程，快速响应争议诉求，在规定时限内办结，不得久拖不调；

（四）尊重诉权原则。尊重当事人依法申请仲裁、提起诉讼的权利，不得以调解为由阻碍当事人行使法定权利。

第四条建立“源头预防、层级调解、衔接联动”的人事争议多元化解工作体系：用人单位应当建立内部调解组织，负责本单位争议预防和化解；