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2026年网络安全政策法规制定与实施方案

一、总体依据与核心目标

严格遵循《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络数据安全管理条例》等上位法要求，衔接《“十四五”国家信息化规划》《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》既定部署，结合2026年我国网络空间发展面临的新技术迭代快、跨境风险传导性强、民生领域安全诉求提升等实际特征，制定本次政策法规体系及落地实施方案。

核心目标为：到2026年底，实现关键信息基础设施（以下简称CII）安全防护合规率100%，重要数据处理单位合规达标率不低于95%，个人信息侵权类举报办结反馈率100%，重大网络安全事件应急响应时长压缩至1小时以内，国家级、省级网络安全态势感知平台与重点行业CII运营系统对接覆盖率100%，全国网络安全领域自主可控产品替代率在重点行业达到92%以上，全民网络安全素养达标率提升至85%。

二、2026年网络安全政策法规核心制定内容

（一）上位法配套落地细则体系

一是明确CII分级分类保护规则。将CII划分为三级：一级CII涵盖能源、电力、金融、通信、交通、水利等领域核心生产调度系统，直接关系国家安全、公共安全核心利益，要求落实“一系统一预案”防护标准，运营者主要负责人为第一责任人，每年至少开展2次实战化攻防演练、1次第三