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2026年网约车、出租车行业安全管理制度

一、适用范围与权责划分

1.本制度适用于2026年1月1日起在中华人民共和国境内开展经营活动的网络预约出租汽车（以下简称网约车）平台企业、网约车驾驶员、入网运营车辆，巡游出租汽车（以下简称巡游车）经营企业、个体巡游车经营者、巡游车驾驶员、出租汽车配套服务机构，覆盖人员准入、车辆运维、订单运营、应急处置、事故追责全流程，覆盖城市、城乡结合部、乡村全运营场景，覆盖全职、兼职、季节性从业全类别人群。

2.监管权责划分：交通运输部牵头联合公安部、应急管理部、市场监管总局、国家网信办、人力资源和社会保障部建立全国出租汽车行业安全监管跨部门联动机制，每季度开展1次联合督查，年度行业安全考核核心指标设定为0.03人/百万运营公里，超出指标的省级行政区下调年度交通运输工作考核等级，连续2年超出指标的，约谈属地交通运输主管部门主要负责人。市级及以下交通运输主管部门牵头建立本辖区联动监管机制，每月开展不少于1次辖区运营安全抽查，抽查覆盖比例不低于辖区运营企业的30%、运营车辆的10%、运营驾驶员的5%，抽查结果按月向社会公示。

3.经营主体责任：网约车平台企业、巡游车经营企业是安全生产第一责任主体，法定代表人为第一安全责任人，需设置独立于运营、市场部门的安全管理部，按照不低于在册运营驾驶员总数1.2%的比例配备专职安全管理员，其中具备3年以上交通运输安全