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第9章税收制度

——本章论述税收制度的要素，并由这些要素展开税收的分类。简明介绍税收的普通标准。

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第一节税收要素与税收的分类

税收制度由各种税收要素组成，税收要素的详细要求决定了税收的详细形式。税收要素指的是组成税收制度的基本原因，它说明谁征税，向谁征，征多少以及怎样征。

一、课税权主体二、课税主体

三、课税对象四、税率

五、计税单位六、课税环节

七、税制结构

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一、课税权主体

课税权主体是指通过行政权力获得税收收入的政府及其征税机构，它说明谁征税。按课税权主体的不同，税收可划分为如下两类：

1．本国税与外国税。每一种国家都是一种课税权主体，但一国的课税权在客观上受该国政治权力所能达成的范围的制约。以地域作为课税权行使范围被称为属地标准，以人员作为课税权行使范围被称为属人标准。

2．中央税与地方税。中央税是以中央政府为课税权主体的税收。普通指由中央立法，中央税务机关进行管理，为中央政府财政提供资金起源的税收。地方税是以地方各级政府为课税权主体的税收，它由地方政府立法，由地方税务机关征收管理，为地方政府财