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国家基本药物处方集管理规范（试行）

一、总则

1.1制定目的与依据

为规范国家基本药物（以下简称基药）临床应用管理，保障基药优先配备使用，提升合理用药水平，降低群众用药负担，依据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国家基本药物目录管理办法》《医疗机构药事管理规定》《处方管理办法》等法律法规和政策文件，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各级卫生健康行政部门、各级各类公立医疗机构的基药处方集编制、应用、监测、监督管理工作，社会办医疗机构可参照执行。

1.3工作定位

基药处方集是医疗机构药品采购、临床处方开具、药师审核调剂、合理用药监管的核心依据之一，是落实基药制度、衔接医保支付政策、推进分级诊疗用药衔接的重要载体。

1.4基本原则

基药处方集管理坚持“循证依据、临床必需、安全优先、价格合理、动态调整、公平可及”的原则，严格以最新版《国家基本药物目录》为核心，不得将目录外品种违规纳入基药序列管理，优先纳入国家组织药品集中带量采购中选基药品种，兼顾不同级别医疗机构临床用药需求和特殊人群用药特点。

二、组织管理与职责

建立国家、省、医疗机构三级基药处方集管理体系，明确各层级职责边界：

2.1国家级管理职责

国家卫生健康委负责统筹全国基药处方集管理工作，承担以下职责：

（1）组织编制、修订国家级基药处方集通用版，覆盖《国家基本药物目录》全部