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劳动保障监察实施细则(试行)

第一章总则

第一条为规范劳动保障监察执法行为，保障劳动保障法律法规贯彻实施，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规规定，结合本行政区域实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本行政区域内对企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位），以及职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、劳务派遣单位、新业态平台企业及合作用工主体的劳动保障监察工作。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同的，依照本细则执行。

第三条劳动保障监察遵循合法公正、公开高效、属地管理、分级负责、教育与处罚相结合、权益保障与优化营商环境相统筹的原则。

第四条县级以上人力资源和社会保障行政部门（以下简称人社行政部门）主管本行政区域内的劳动保障监察工作，所属劳动保障监察机构具体承担劳动保障监察执法职责。

乡镇（街道）人力资源和社会保障服务机构配备专职劳动保障监察协管员，承担劳动保障政策宣传、用工信息采集、矛盾隐患排查、简易劳资纠纷调解等辅助性工作，无独立行政处罚权。

第五条县级以上人民政府应当加强劳动保障监察队伍建设，劳动保障监察人员配备标准不低于辖区存续用人单位总量的万分之二