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公立医院预算管理办法(试行)

第一条为进一步规范本院及下属非独立法人分支机构预算管理，强化预算刚性约束，提升财政资金、医疗资金使用效益，坚守公益性定位，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《公立医院全面预算管理制度实施办法》（国卫财务发〔2020〕30号）及本级财政、卫生健康、医保管理部门相关规定，结合本院运营实际，制定本办法。

第二条本办法适用范围为本院各临床医技科室、行政后勤科室、公共卫生业务科室，下属非独立法人社区卫生服务中心、门诊部等分支机构参照执行，本院控股的独立核算法人单位按照本办法要求建立对应预算管理制度。

第三条预算年度为公历1月1日至12月31日，预算管理覆盖所有收支活动、业务活动、管理活动，实行全口径、全流程、全员参与管理，所有收支必须全部纳入预算核算，严禁账外设账、私设小金库、预提虚列收支。

第四条预算管理遵循以下原则：

（一）公益性导向原则。预算编制优先保障基本医疗服务、公共卫生任务、临床一线需求，不得将逐利作为预算安排核心目标，严格控制次均费用、耗材占比等民生关联指标，保障患者就医负担合理可控。

（二）全面覆盖原则。所有收入、支出、项目、政府采购、绩效目标全部纳入预算管理，不留管控盲区。

（三）权责对等原则。明确各科室预算管理第一责任人，预算编制、执行、考核权责匹配，谁申报谁负责