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公平竞争审查制度实施细则(试行)

第一章总则

第一条为规范行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）公平竞争审查行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，建设全国统一大市场，优化市场化法治化国际化营商环境，根据《中华人民共和国反垄断法》《优化营商环境条例》《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2022〕2号）等法律法规和政策规定，结合本地实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内县级以上人民政府及其所属部门、直属机构、派出机关，乡镇人民政府（街道办事处），以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施（含规范性文件、一事一议政策、战略合作协议、地方性法规草案、政府规章草案、规划类文件等，下同）的公平竞争审查活动。

第三条公平竞争审查工作坚持“谁制定、谁审查，谁出台、谁负责”的原则，落实应审必审、有错必纠、公开透明、高效便民要求，未经公平竞争审查的政策措施，不得提交审议、不得印发实施、不得对外公布。

第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域公平竞争审查工作的领导，建立健全公平竞争审查工作联席会议（以下简称联席会议）制度，联席会议由市场监管、发展改革、司法行政、财政、商务等部门组成，办公室设在本级市场监管部门，承担联席会