2026年公共安全应急管理体系.docxVIP

2026年公共安全应急管理体系

2026年是我国“十五五”规划开局之年，也是《应急管理体系和能力现代化建设中长期规划（2021-2035年）》落地实施的中期关键节点，经过“十四五”时期的系统性建设，全国已形成权责清晰、协同高效、智慧支撑、兜底有力的公共安全应急管理体系，在风险防控、应急处置、灾后恢复等全链条环节实现质的提升。2026年全国生产安全事故死亡人数较2020年下降18.2%，重特大生产安全事故起数较2020年下降26.7%，自然灾害年均因灾死亡失踪人数较“十三五”均值下降42.1%，年均直接经济损失占GDP比重稳定控制在0.8%以内，各项核心指标均超过既定建设目标，为经济社会高质量发展筑牢了安全屏障。

一、扁平化协同指挥体系全面建成

我国已构建“中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡级快响应”的四级应急指挥架构，彻底解决了此前权责交叉、多头指挥的问题。中央层面，国家应急指挥平台已实现与23个相关部委、31个省区市和新疆生产建设兵团的100%互联互通，省级应急指挥平台与市县两级平台的连通率达到98.7%，所有重点园区、重点企业的应急数据全部接入属地指挥平台。跨部门协同机制实现常态化运行，应急管理、公安、卫健、交通、气象、水利、能源等部门建立固定的联合值守、信息共享、联合研判机制，灾害发生后1小时内即可成立跨部门联合指挥组，响应效率较2020年提升72%。现场指挥严格落实“一现场