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基层办公行为管理文件

为进一步规范基层单位办公秩序，强化工作人员行为约束，提升基层服务群众的质量和效率，维护基层单位直面群众的良好形象，结合基层工作实际特点，制定本行为管理文件。本文件所有条款均来自基层一线工作的实际总结，既明确行为底线，也充分考虑基层工作人员的实际困难，坚持严管与厚爱结合，最终目的是推动基层工作有序开展，更好服务广大群众。

1总则

1.1制定目的

基层是联系服务群众的最前沿窗口，基层工作人员的每一个办公行为，都直接关系群众的切身感受，也代表着整个单位的公信力。近些年来，我们基层办公环境不断改善，但也确实存在一些不容忽视的小问题：比如部分人员上班时间纪律松散，脱岗离岗不告知群众，窗口接待群众语气生硬，业务办理一次性告知不到位导致群众多次跑腿，少数人底线意识不强，存在推活扯皮甚至吃拿卡要的苗头。这些问题看起来都是小事，但伤的是群众的心，坏的是单位的整体形象。出台本文件，不是为了用条条框框捆住大家的手脚，更不是为了处罚谁，而是为了明确大家日常办公的行为标准，及时纠正小毛病，保护我们的工作人员，同时给群众一个清晰的预期，让群众办事更顺心，让大家工作更顺畅。

1.2适用范围

本文件适用于所有在基层办公区域开展工作的全体人员，包括正式在编人员、合同制聘用人员、借调人员、劳务派遣人员、临时派驻基层的工作人员以及参与基层工作的志愿服务人员，实现所有在岗人员行为管理全覆盖，没