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农村黑臭水体源头截污生态治理攻坚方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻乡村振兴战略，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以改善农村水环境质量为核心，以消除农村黑臭水体为突破口，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水循环”的技术路线，统筹推进农村生活污水、畜禽养殖污染、种植业面源污染综合治理。强化源头减量、过程控制和末端治理，建立健全长效管护机制，着力解决农村突出水环境问题，还农村以“水清岸绿、鱼翔浅底”的自然生态景象，提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）基本原则

1.因地制宜，分类施策。充分考虑农村地形地貌、村庄布局、人口分布、水文水系等实际情况，科学确定治理技术路径和建设模式。不搞“一刀切”，不搞形式主义，对于人口密集区采用集中治理，对于分散农户采用分散治理，对于环境敏感区提高治理标准。

2.标本兼治，重在治本。坚持源头控制优先，将污染源头截污作为首要任务，严禁污水直排。结合内源治理和生态修复，从根本上消除黑臭水体成因，防止治理后反弹。

3.经济实用，易于维护。充分考虑农村经济承受能力，优先选择投资省、运行成本低、管理简便、治理效果稳定的工艺技术和生态治理措施。确保治理设施“建得起、用得上、管得好”。

4.政府主导，多方参与。强化地方政府主体责任，落实部门监管职责。鼓励村民参与决策、建设和监督，引导社会资本投入，