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民政行政执法工作规范与流程

为全面规范各级民政部门行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《社会组织登记管理条例》《养老服务体系建设管理办法》《民政部门行政执法证件管理办法》等法律法规规定，制定本工作规范，所有直接从事民政行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法活动的工作人员，必须严格遵照本规范执行。

第一章民政行政执法基本准则

一、执法主体资格管理

（一）主体资质认定

所有开展民政行政执法活动的机构，必须是县级以上人民政府依法设立的民政行政主管部门，受委托开展执法辅助工作的事业单位，必须取得省级民政部门统一出具的执法委托文书，委托期限最长不得超过5年，委托事项不得超出法定权限范围。所有直接参与一线执法的工作人员，必须持有国务院司法行政部门统一制发的行政执法证，未取得有效行政执法证件的人员，不得独立开展任何执法活动，仅可承担资料整理、信息录入等辅助性工作。民政行政执法证件每3年统一核验一次，核验不合格的人员暂停执法资格，离岗培训不少于15学时经考核合格后方可重新上岗；执法人员调离执法岗位的，必须在10个工作日内将行政执法证件交回发证机关统一销毁，不得私自留存或者转借他人使用。

（二）执法权限划分

县级民政部门负责管辖本行政区域内的全部常规民政执法事项，包括本级登记的社会组织日常检