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2026年绿色农业发展实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以农业供给侧结构性改革为主线，以保障粮食和重要农产品有效供给、农业生态环境持续改善、绿色优质农产品供给能力显著提升为核心目标，统筹推进耕地保护、投入品减量、废弃物循环、标准化生产、技术创新、市场培育全链条建设，加快形成生产方式绿色低碳、产品质量安全可靠、产业效益稳步提升的农业发展新格局，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.量质并重、稳产保供。坚持绿色发展与粮食安全有机统一，在确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上的基础上，调整优化农业生产结构，提升农产品质量效益，杜绝以牺牲粮食产能为代价片面追求绿色发展的行为。

2.系统推进、分类施策。统筹农业生态保护与产业发展，针对东北黑土区、黄淮海平原、长江流域、南方丘陵区、西北干旱区等不同区域资源禀赋和产业特点，制定差异化绿色农业发展路径，避免“一刀切”。

3.市场导向、主体参与。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，完善绿色农业补贴、价值实现等政策机制，激发龙头企业、农民合作社、家庭农场、小农户等各类