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体育赛事应急预案备案流程

为规范体育赛事活动应急预案备案管理，提升赛事突发事件应对能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第31号）《体育赛事活动风险评估管理办法》等法律法规，结合各级各类体育赛事活动实际，制定本备案流程，适用于中华人民共和国境内举办的所有体育赛事活动（含职业体育赛事、群众性体育赛事、青少年体育赛事及在中国境内举办的国际性体育赛事活动），其中预计参加人数1000人以上的大型体育赛事活动需同时向体育主管部门和公安机关双重备案。

一、备案筹备阶段：应急预案编制与风险评估

（一）应急预案编制分级要求

1.国家级及以上体育赛事活动（如全运会分赛区、亚运会中国境内赛事、CBA总决赛、中国马拉松锦标赛等）：应急预案需具备全链条处置能力，核心内容包括：

（1）总则：明确编制目的、法定依据、适用范围（含赛前彩排、赛后庆祝等关联活动）、“预防为主、快速响应、统一指挥、协同联动”的工作原则；

（2）风险评估：覆盖12类核心风险点（人群密度、踩踏、火灾、医疗急救、场地设施坍塌、极端气象、舆情危机、赛事中断、反恐防暴、食品安全、青少年运动员意外、涉外人员突发状况），其中人群密度风险需明确：看台最大承载量（按GB50016-2014（2018年版）规定，固定看台人均使用面积≥0.5平方米）的70%为