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2026年城市地下管线信息化管理改进方案

本方案以住房和城乡建设部《城市地下管线普查及信息化建设导则（2024修订版）》《城市市政基础设施安全运行管理办法》为政策依据，针对2023年全国城市市政基础设施普查暴露的地下管线数据碎片化、更新滞后、协同效率低、风险预警能力弱等共性问题，明确2026年1月至12月地级及以上城市地下管线信息化管理的改进路径、核心任务、保障机制，所有指标均经过行业专家论证，符合国内管线管理实际需求。

一、现存短板研判

2023年全国城市市政基础设施普查数据显示，全国地级以上城市现存地下管线总长度达592.7万公里，涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业、轨道交通配套等9大类27小类，其中仅41.2%的管线完成全属性数字化录入，27.8%的管线空间定位误差超过15厘米，34.6%的老旧管线未录入建设时间、材质、运维记录等核心属性；管线权属单位信息互通率不足32%，72%的施工单位在进场前无法获取完整的施工区域管线数据，2023年全国因管线误挖、老化渗漏、压力异常引发的安全事故共1297起，造成人员伤亡219人，直接经济损失超21.3亿元，其中83%的事故可通过完善的信息化管理手段提前规避。当前核心短板集中在5个维度：

1.数据标准不统一：超过60%的城市存在多坐标系、多属性字段并存的问题，不同权属单位的数据无法直接互通，数据整合成本占信息化建设