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2026年城市地下管网建设方案

本方案适用于全国地级及以上城市建成区、国家级新区、省级以上开发区及县域中心城镇的地下管网（含供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广电、工业管线及综合管廊）规划、建设、改造与运维管理工作，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

总体目标：2026年底，全国城市地下管网存量隐患整改率达到95%以上，公共供水管网漏损率控制在10%以内，城市建成区积水点消除率达到98%，运行超过20年的老化燃气管道更新改造完成率100%，地下管网地理信息系统（GIS）覆盖率100%，管网事故发生率较2025年下降40%，有效解决“马路拉链”“管网漏损”“内涝积水”“燃气泄漏”等突出问题，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市地下管网体系。

一、存量管网排查与数字化建档

（一）全覆盖排查。2026年3月底前，各地要完成全部存量地下管网的拉网式排查，排查范围覆盖市政道路、居民小区、商业商务区、工业厂区、公共服务设施周边等所有区域，包含埋深0.5米至15米范围内的所有品类管线，不得遗漏产权归属企业、小区物业的内部管网。排查技术采用“现场探测+数据比对+入户核实”组合模式，优先使用探地雷达、管道CCTV检测机器人、声呐检测系统等高精度设备，定位误差控制在±5厘米以内。排查内容包含管线材质、建设年代、运行压力、腐蚀程度、破损情况、错接混接情况、产权归属