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2026年城市地下管网改造实施方案

本方案适用于全国地级及以上建成区2000年以前投用、2000-2015年投用且事故率超过3次/公里·年的市政地下管网改造，涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业管线7大类，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，优先保障老旧小区、核心商圈、交通枢纽、易涝点、化工园区等重点区域改造需求。

一、总体要求

（一）工作目标

2026年全国完成地下管网改造总里程不低于12.7万公里，其中供水管网2.1万公里、排水管网3.8万公里、燃气管网2.3万公里、热力管网1.5万公里、电力管线1.7万公里、通信管线1.2万公里、工业管线0.1万公里。改造后管网漏损率、事故发生率较改造前分别下降40%、85%以上，重点功能区、老旧小区、易涝点改造覆盖率100%，地级及以上城市建成区雨污分流比例较2025年提升12个百分点以上，管网数字化档案覆盖率100%，运行状态实时感知比例不低于90%。

（二）基本原则

坚持系统谋划、分类施策：统筹各类管网改造时序，避免同一路段反复开挖，针对不同管线类型、服役年限、隐患等级制定差异化改造标准，杜绝“一刀切”。

坚持民生优先、安全兜底：优先解决群众反映强烈的供水管网漏损、排水管网内涝、燃气管网泄漏等突出问题，严守工程质量、施工安全底线，确保改造后管网运行稳定可靠。

坚持数字赋能、建管并重：同步推进管网感知设备安装与数