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2026年公共文化设施运营管理方案

2026年纳入全市统一名录管理的公共文化设施共计4499家，包含市级公共图书馆2家、区级公共图书馆125家、市级群众艺术馆1家、区级文化馆12家、街道（乡镇）综合文化站189家、社区（行政村）综合性文化服务中心2762家、嵌入式文化驿站214个、乡村戏台987个、社会化运营城市书房326家，全域设施直接覆盖1247万常住人口，本方案以“均等化、精细化、智慧化、可持续”为核心导向，明确全流程运营管理标准，确保2026年全市公共文化设施平均周开放时长不低于62小时，人均年度公共文化服务参与次数不低于4.8次，公共文化服务群众综合满意度达到92分以上。

一、分级分类权责划分体系

严格落实公共文化设施所有权、管理权、运营权三分离制度，厘清各级文旅行政主管部门、属地街道、运营执行主体三方权责边界，杜绝“多头管理、权责模糊”问题。市级文旅部门统筹全市公共文化设施顶层规划、标准制定、政策扶持和年度考核工作，2026年完成全部4499家设施的不动产确权登记，建立动态更新的设施名录系统，对设施面积、功能分区、馆藏资源、人员配置等信息实行一月一更新，杜绝公共文化设施被挤占、挪用情况，全年设施违规挪用清零。各区级文旅部门承担属地设施的日常监管、服务指导、资源调度职责，按照“一设施一台账”要求建立专属运营档案，每季度对辖区内设施的运营情况开展全覆盖巡检。属地街道负责配套