2026年城市更新与改造规划.docxVIP

2026年城市更新与改造规划

2026年全国城市更新与改造工作以存量提质增效为核心，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为核心原则，全年计划完成城镇老旧小区改造5.3万个、惠及居民820万户，改造老旧街区1200个，盘活老旧厂区1100个，推进城中村改造1.3万公顷，全面补齐城市基础设施短板，提升公共服务水平，推动产业迭代升级，构建宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文的新型城市空间格局。

一、总体实施原则

1.民生优先原则：所有改造项目需以群众需求为核心导向，优先解决安全隐患、基础设施缺失、公共服务不足等群众反映强烈的问题，改造项目启动前群众同意率不低于90%，验收阶段群众满意度不低于85%。

2.节约集约原则：严格控制大拆大建，所有城市更新项目拆除建筑面积占总建筑面积比例原则上不超过20%，确需超过的需报省级住房城乡建设部门审批，优先通过存量空间活化实现功能提升，避免资源浪费。

3.产业赋能原则：统筹改造提升与经济发展，改造腾退空间优先用于实体经济发展、公共服务供给，避免房地产化倾向，实现城市更新与产业升级、就业扩容、集体资产增值协同推进。

4.低碳韧性原则：所有改造项目需符合绿色低碳要求，同步提升城市安全防护能力，改造后项目绿色建筑达标率100%，应急避难场所、消防设施、防灾减灾设施覆盖率100%。

5.多方共治原则：建立政府、市场、群众多方参与机制，明确各方权责，平衡各