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2026年城市老旧小区物业管理方案

本方案适用于全市范围内2000年之前建成、公共配套设施不完善、原物业缺位或服务不达标的城镇老旧小区，含“十四五”期间完成改造的1237个老旧小区及尚未纳入改造计划的319个零散老旧小区，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，核心目标为构建长效化、差异化、普惠性的老旧小区物业管理体系，年末实现已改造老旧小区专业化物业覆盖率100%、未改造小区过渡期物业覆盖率不低于92%、业主综合满意度不低于85%、物业缴费率稳定在90%以上、年安全事故发生率为0。

一、分类物业承接模式

按照“连片打包优先、业主自治补充、国企托底兜底”的原则，针对不同规模、不同配套的老旧小区实施差异化承接模式，避免一刀切造成的资源浪费或服务缺位。

1.连片打包市场化模式：对3个及以上相邻、总建筑面积不低于15万㎡、改造后配套智能门禁、电梯、公共活动空间的连片老旧小区，由属地住建部门牵头打包公开招标，引入具备二级以上物业服务资质、近3年无重大投诉记录的品牌物业服务企业承接，服务期限不低于5年。政府给予前3年运营梯度补贴，补贴资金由市、区两级财政按5:5比例分摊，第一年补贴标准为0.8元/㎡·月，第二年0.5元/㎡·月，第三年0.2元/㎡·月，第四年起完全按照市场化定价运营，政府不再给予补贴。要求中标企业承接老旧小区项目占比不得低于其在本地总承接项目的20%，且不得将