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2026年环境保护治理行动方案

2026年全国环境保护治理行动以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保完成年度生态环境质量改善目标，为美丽中国建设奠定坚实基础。2026年主要约束性目标为：全国PM2.5平均浓度同比下降2.8%，重点区域（京津冀及周边、长三角、汾渭平原）PM2.5平均浓度同比下降3%以上，全国地级及以上城市优良天数比例达到87.2%，臭氧平均浓度同比下降1%，重点区域臭氧平均浓度同比下降2%；全国地表水国控断面优良（Ⅰ-Ⅲ类）比例达到89.5%，劣Ⅴ类断面比例控制在0.8%以内；近岸海域优良（一、二类）水质比例达到92.3%；受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率保持100%；单位GDP二氧化碳排放同比下降4.5%，能耗强度同比下降3%，全面完成“十四五”规划中期节点的各项生态环境任务。

源头防控提质行动

严格落实“两高”项目生态环境准入清单，所有新建、改扩建“两高”项目必须满足碳排放、污染物排放区域削减要求，产能严重过剩行业项目执行产能减量置换比例不低于1.5:1，2026年全年叫停不符合准入要求的“两高”项目不少于20个，公开通报违规建设“两高”项目案例不少于30起。2026年年底前，重点