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2026年环境保护治理实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院生态环境保护各项决策部署，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，精准、科学、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，有效防范生态环境风险，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，为2027年全面完成“十四五”生态环境保护规划目标、2030年前实现碳达峰筑牢坚实基础。

（二）基本原则

坚持精准治污，聚焦重点区域、重点领域、重点时段突出生态环境问题，分类施策、靶向治理，避免“一刀切”；坚持科学治污，强化科技支撑，遵循生态环境治理内在规律，提升治理措施的科学性、针对性和有效性；坚持依法治污，完善生态环境法规标准体系，严格监管执法，用法治力量保护生态环境；坚持系统观念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；坚持民生优先，着力解决群众身边的突出生态环境问题，切实提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

（三）主要目标

2026年全国生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续下降，生态系统质量和稳定性稳步提升，环境风险得到有效管控。具体约束性指标：大气环境方面，PM2.5平均浓度较2025年下降3%以上，优良天数比例达到87.5%左右，重污